Министерство здравоохранения Чувашской Республики

Решение комиссии №2/2 «О нарушениях требований санитарного законодательства  на ООО «Агрохолдинг «Юрма»

 

ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИН

МИНИСТРСЕН   КАБИНЕЧĚ

 

ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИН САНИТАРИПЕ ЭПИДЕМИОЛОГИ КОМИССИЙĔ

 

 

ЙЫШĂНУ

 

 11.07.2018           № 2/2

 

Шупашкар хули

 

 

 

 

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

ЧУВАШСКОЙ   РЕСПУБЛИКИ

 

ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

 

РЕШЕНИЕ

 

11.07.2018         № 2/2

 

г. Чебоксары

                    

            

«О нарушениях требований санитарного законодательства

 на ООО «Агрохолдинг «Юрма»

 

Заслушав и обсудив информацию Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии (Управление),  представителей ООО «Агрохолдинг «Юрма» (далее – Общество), Чувашская республиканская санитарно-противоэпидемическая комиссия р е ш а е т:

  1. Принять к сведению информацию о принимаемых мерах по обеспечению качества атмосферного воздуха г. Чебоксары.

Индикатором нарушений загрязнения атмосферного воздуха от объектов Общества является количество поступающих обращений от  граждан г. Чебоксары и Чебоксарского района.

Так,  в 2016 году в Управление поступило 101 обращение, в 2017 году - 126 обращений, в 2018 году  - 116 обращений и обращения продолжают поступать. В обращениях в основном указывается наличие неприятного запаха в воздухе, а также невозможность проветривать  помещения и затрудненность дыхания.

            В ходе надзорных мероприятий установлено, что наличие неприятного запаха связано в деятельностью пометохранилища Общества.

Пометохранилище ООО «Агрохолдинг «ЮРМА»  расположено по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Лапсары, ул. Совхозная, д. 13 с наветренной стороны по отношению к жилой застройке и производственным площадям предприятия.

Окончательная санитарно-защитная зона для объектов Общества не установлена в установленном законодательством порядке.

Все 6 лагун на территории пометохранилища не оборудованы защитой от попадания  атмосферных осадков.  Пометохранилище не оборудовано обособленной сетью ливнестоков, а для отвода фильтрата - дренажной системой с автономными очистными сооружениями, предусмотренным проектом строительства.

В 2017 году территория пометохранилища по периметру не была обвалована. Происходило  поступление загрязненного ливнестока с территории пометохранилища на прилегающую  территорию. Дезинфекционный барьер для дезинфекционной обработки ходовой части транспортных средств, въезжающих на территорию и выезжающих с территории зоны пометохранилища, отсутствовал.

Накопление, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов осуществляются с нарушениями санитарных правил и нормативов, что приводит к превышению  гигиенических нормативов концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе.

В 2016 году проба атмосферного воздуха от 26.08.2016 у западной окраины      д. Асакасы Чебоксарского района (у пруда) по содержанию аммиака в атмосферном воздухе превышала гигиенический норматив в 3,1 раза.

          В 2017 году проба атмосферного воздуха, отобранная 10.08.2017 на западной окраине д. Асакасы Чебоксарского района, превышала нормативы по  содержанию аммиака в 2,3 раза.

В 2018 году 24.05.2018 содержание  дигидросульфида (сероводорода) в атмосферном воздухе составило на 06.00 часов 0,848 мг/м3 при нормативе 0,008 мг/м3 (превышение в 106 раз), на 12.30 часов – 0,9931 мг/м3 (превышение в 124 раза). На основании данных исследований в мае – июне проводилась внеплановая проверка Общества.

По результатам лабораторных исследований, проведенных в ходе проверки, содержание аммиака в исследованных  пробах атмосферного  воздуха у деревни Асакасы (западная окраина, у пруда) Чебоксарского района на 05.06.2018  не соответствовала нормативам (ПДК не более 0,2 мг/м3) и составило 0,21-0,25 мг/м3 в период  00.30ч.-00.50ч. (превышение до 1,25 раз);  0,29-0.30 мг/м3 в период 07.45ч.-08.15ч. (превышение до 1,5 раза); 0,66-0,72 мг/м3 в период  13.10ч.-13.30ч. (превышение до 3,6 раза).  Таким образом, превышение ПДК составило до 3,6 раза.

Содержание  аммиака  у д. Асакасы в атмосферном воздухе от 08.06.2018  с 07 часов 00 минут до 07 часов 20 минут  составило 0,23±0,06 мг/м3 и превысило ПДК в 1,15 раза; с 13 часов 00 минут до 13 часов 20 минут составило 0,29±0,07 мг/м3 и превысило ПДК в 1,45 раза.

В ходе проверки выявлены нарушения технологии компостирования птичьего помета (не производится буртование птичьего помета, смешивание его с углерод-содержащим компонентом, ворошение с использованием ворошителя).  Не прошедший требуемое технологическое компостирование и обезвреживание, птичий помет используется в качестве органического удобрения на землях сельскохозяйственного назначения ООО «Агрохолдинг «Юрма».

            Обществом организован производственный лабораторный контроль качества атмосферного воздуха, почвы на границе расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны, селитебной зоны по договору  с  аккредитованной промышленно-санитарной лабораторией ПАО «ХИМПРОМ». По данным лабораторных исследований атмосферного воздуха, проведенных в рамках производственного лабораторного контроля за 2017 год и до мая месяца  2018 года, качество атмосферного воздуха по исследованным показателям (аммиак, дигидросульфид) соответствовала гигиеническим нормативам.

            Обществом не проводится контроль  атмосферного воздуха в период массового выделения вредных веществ при освобождении лагун от птичьего помета и при неблагоприятных метеоусловиях (далее – НМУ).

           В ходе надзорных мероприятий Общество неоднократно привлекалось к административной ответственности по ст. 6.3, 8.2 КоАП РФ, выдавались предписания.  В 2016 и 2017 годах общество также привлекалось судом  к административной ответственности дважды в виде штрафа за неисполнение предписаний по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

            На сегодняшний день возбуждено административное дело по ст. 8.2 КоАП РФ (за нарушение обращения с отходами), данное дело направлено в Чебоксарский районный суд для вынесения решения об административном приостановлении деятельности пометохранилища.

            Таким образом, существующая ситуация обработки птичьего помета у Общества не позволяет гарантированно обеспечить качество атмосферного воздуха населенных мест.

  1. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики рассмотреть вопрос об оказании поддержки сельскохозяйственным предприятиям в совершенствовании, модернизации производственных процессов, в т.ч. процессов по переработке отходов.
  2. Рекомендовать руководителю ООО «Агрохолдинг «Юрма» обеспечить:

3.1. Приведение пометохранилища  в соответствие с проектными решениями, соблюдение режимов переработки помета;

3.2. Проведение производственного лабораторного контроля за объектами внешней среды в зоне влияния производственных объектов в полном объеме, включая исследования при НМУ;

3.3. Установление санитарно-защитных зон для объектов;

3.4. Пересмотр проектных решений переработки птичьего помета в части модернизации процессов и снижения выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.

  1. Рекомендовать руководителям сельскохозяйственных производственных объектов обеспечить организацию производственного контроля за объектами внешней среды, установление санитарно-защитных зон для объектов.
  2. Рекомендовать Главе администрации Чебоксарского района и главе Лапсарского сельского поселения ограничить предоставление земельных участков в целях индивидуального жилого строительства, садоводства, огородничества, строительства образовательных, медицинских, социальных учреждений, предприятий пищевой промышленности в пределах ориентировочной санитарно-защитной зоны ООО «Агрохолдинг «Юрма» до установления размеров санитарно-защитной зоны в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».
  3. Рекомендовать Управлению Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии продолжить осуществление федерального санитарно-эпидемиологического надзора в отношении предприятий, являющихся источником загрязнения среды обитания человека.
  4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии.

 

 

Председатель Чувашской республиканской

санитарно-противоэпидемической комиссии                                              В.Н. Викторов