Решение комиссии №2/2 «О нарушениях требований санитарного законодательства на ООО «Агрохолдинг «Юрма»
ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИН МИНИСТРСЕН КАБИНЕЧĚ
ЧĂВАШ РЕСПУБЛИКИН САНИТАРИПЕ ЭПИДЕМИОЛОГИ КОМИССИЙĔ
ЙЫШĂНУ
11.07.2018 № 2/2
Шупашкар хули |
|
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
РЕШЕНИЕ
11.07.2018 № 2/2
г. Чебоксары |
«О нарушениях требований санитарного законодательства
на ООО «Агрохолдинг «Юрма»
Заслушав и обсудив информацию Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии (Управление), представителей ООО «Агрохолдинг «Юрма» (далее – Общество), Чувашская республиканская санитарно-противоэпидемическая комиссия р е ш а е т:
- Принять к сведению информацию о принимаемых мерах по обеспечению качества атмосферного воздуха г. Чебоксары.
Индикатором нарушений загрязнения атмосферного воздуха от объектов Общества является количество поступающих обращений от граждан г. Чебоксары и Чебоксарского района.
Так, в 2016 году в Управление поступило 101 обращение, в 2017 году - 126 обращений, в 2018 году - 116 обращений и обращения продолжают поступать. В обращениях в основном указывается наличие неприятного запаха в воздухе, а также невозможность проветривать помещения и затрудненность дыхания.
В ходе надзорных мероприятий установлено, что наличие неприятного запаха связано в деятельностью пометохранилища Общества.
Пометохранилище ООО «Агрохолдинг «ЮРМА» расположено по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Лапсары, ул. Совхозная, д. 13 с наветренной стороны по отношению к жилой застройке и производственным площадям предприятия.
Окончательная санитарно-защитная зона для объектов Общества не установлена в установленном законодательством порядке.
Все 6 лагун на территории пометохранилища не оборудованы защитой от попадания атмосферных осадков. Пометохранилище не оборудовано обособленной сетью ливнестоков, а для отвода фильтрата - дренажной системой с автономными очистными сооружениями, предусмотренным проектом строительства.
В 2017 году территория пометохранилища по периметру не была обвалована. Происходило поступление загрязненного ливнестока с территории пометохранилища на прилегающую территорию. Дезинфекционный барьер для дезинфекционной обработки ходовой части транспортных средств, въезжающих на территорию и выезжающих с территории зоны пометохранилища, отсутствовал.
Накопление, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов осуществляются с нарушениями санитарных правил и нормативов, что приводит к превышению гигиенических нормативов концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе.
В 2016 году проба атмосферного воздуха от 26.08.2016 у западной окраины д. Асакасы Чебоксарского района (у пруда) по содержанию аммиака в атмосферном воздухе превышала гигиенический норматив в 3,1 раза.
В 2017 году проба атмосферного воздуха, отобранная 10.08.2017 на западной окраине д. Асакасы Чебоксарского района, превышала нормативы по содержанию аммиака в 2,3 раза.
В 2018 году 24.05.2018 содержание дигидросульфида (сероводорода) в атмосферном воздухе составило на 06.00 часов 0,848 мг/м3 при нормативе 0,008 мг/м3 (превышение в 106 раз), на 12.30 часов – 0,9931 мг/м3 (превышение в 124 раза). На основании данных исследований в мае – июне проводилась внеплановая проверка Общества.
По результатам лабораторных исследований, проведенных в ходе проверки, содержание аммиака в исследованных пробах атмосферного воздуха у деревни Асакасы (западная окраина, у пруда) Чебоксарского района на 05.06.2018 не соответствовала нормативам (ПДК не более 0,2 мг/м3) и составило 0,21-0,25 мг/м3 в период 00.30ч.-00.50ч. (превышение до 1,25 раз); 0,29-0.30 мг/м3 в период 07.45ч.-08.15ч. (превышение до 1,5 раза); 0,66-0,72 мг/м3 в период 13.10ч.-13.30ч. (превышение до 3,6 раза). Таким образом, превышение ПДК составило до 3,6 раза.
Содержание аммиака у д. Асакасы в атмосферном воздухе от 08.06.2018 с 07 часов 00 минут до 07 часов 20 минут составило 0,23±0,06 мг/м3 и превысило ПДК в 1,15 раза; с 13 часов 00 минут до 13 часов 20 минут составило 0,29±0,07 мг/м3 и превысило ПДК в 1,45 раза.
В ходе проверки выявлены нарушения технологии компостирования птичьего помета (не производится буртование птичьего помета, смешивание его с углерод-содержащим компонентом, ворошение с использованием ворошителя). Не прошедший требуемое технологическое компостирование и обезвреживание, птичий помет используется в качестве органического удобрения на землях сельскохозяйственного назначения ООО «Агрохолдинг «Юрма».
Обществом организован производственный лабораторный контроль качества атмосферного воздуха, почвы на границе расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны, селитебной зоны по договору с аккредитованной промышленно-санитарной лабораторией ПАО «ХИМПРОМ». По данным лабораторных исследований атмосферного воздуха, проведенных в рамках производственного лабораторного контроля за 2017 год и до мая месяца 2018 года, качество атмосферного воздуха по исследованным показателям (аммиак, дигидросульфид) соответствовала гигиеническим нормативам.
Обществом не проводится контроль атмосферного воздуха в период массового выделения вредных веществ при освобождении лагун от птичьего помета и при неблагоприятных метеоусловиях (далее – НМУ).
В ходе надзорных мероприятий Общество неоднократно привлекалось к административной ответственности по ст. 6.3, 8.2 КоАП РФ, выдавались предписания. В 2016 и 2017 годах общество также привлекалось судом к административной ответственности дважды в виде штрафа за неисполнение предписаний по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
На сегодняшний день возбуждено административное дело по ст. 8.2 КоАП РФ (за нарушение обращения с отходами), данное дело направлено в Чебоксарский районный суд для вынесения решения об административном приостановлении деятельности пометохранилища.
Таким образом, существующая ситуация обработки птичьего помета у Общества не позволяет гарантированно обеспечить качество атмосферного воздуха населенных мест.
- Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики рассмотреть вопрос об оказании поддержки сельскохозяйственным предприятиям в совершенствовании, модернизации производственных процессов, в т.ч. процессов по переработке отходов.
- Рекомендовать руководителю ООО «Агрохолдинг «Юрма» обеспечить:
3.1. Приведение пометохранилища в соответствие с проектными решениями, соблюдение режимов переработки помета;
3.2. Проведение производственного лабораторного контроля за объектами внешней среды в зоне влияния производственных объектов в полном объеме, включая исследования при НМУ;
3.3. Установление санитарно-защитных зон для объектов;
3.4. Пересмотр проектных решений переработки птичьего помета в части модернизации процессов и снижения выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.
- Рекомендовать руководителям сельскохозяйственных производственных объектов обеспечить организацию производственного контроля за объектами внешней среды, установление санитарно-защитных зон для объектов.
- Рекомендовать Главе администрации Чебоксарского района и главе Лапсарского сельского поселения ограничить предоставление земельных участков в целях индивидуального жилого строительства, садоводства, огородничества, строительства образовательных, медицинских, социальных учреждений, предприятий пищевой промышленности в пределах ориентировочной санитарно-защитной зоны ООО «Агрохолдинг «Юрма» до установления размеров санитарно-защитной зоны в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».
- Рекомендовать Управлению Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии продолжить осуществление федерального санитарно-эпидемиологического надзора в отношении предприятий, являющихся источником загрязнения среды обитания человека.
- Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии.
Председатель Чувашской республиканской
санитарно-противоэпидемической комиссии В.Н. Викторов