Министерство здравоохранения Чувашской Республики
Решение Коллегии Миниcтерства здравоохранения Чувашской Республики от 28 февраля 2019 года № 1
Председатель коллегии – В.Н. Викторов, министр здравоохранения Чувашской Республики
Присутствовали:
Члены коллегии: В.Н. Александров, Т.Н. Аносова, И.В. Виноградова, В.В. Дубов, Т.З. Константинова, И.Н. Левицкая, В.А. Теллина, М.Ш. Тухватуллина
Приглашенные: по списку
1. Смертность населения Чувашской Республики. Итоги реализации мероприятий по снижению смертности в 2017-2018 годах
(Виноградова, Дубов)
1.1. Принять к сведению информацию первого заместителя министра здравоохранения Чувашской Республики И.В. Виноградовой, заместителя министра здравоохранения Чувашской Республики В.В. Дубова.
1.2. Считать приоритетными направлениями сохранение репродуктивного здоровья и предотвращение перинатальных потерь, в том числе мертворождаемости, младенческой и детской смертности.
1.3. Первому заместителю министра здравоохранения Чувашской Республики (И.В. Виноградовой), начальнику отдела организации медицинской помощи матерям и детям Министерства здравоохранения Чувашской Республики (З.А. Григорьевой):
1.3.1. Обеспечить контроль за реализацией межведомственного плана по снижению детской, младенческой смертности от внешних причин в Чувашской Республике.
Срок: постоянно.
1.3.2. Продолжить систематическую оценку качества организации профилактических мероприятий детской и младенческой смертности в подведомственных медицинских организациях.
Срок: постоянно.
1.3.3. Принять меры по улучшению ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности по случаям перинатальной и младенческой смертности с привлечением сотрудников профильных кафедр ГАУ Чувашской Республики ДПО «Институт усовершенствования врачей» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, ФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет им И.Н. Ульянова».
Срок: постоянно.
1.4. Главному внештатному специалисту педиатру Министерства здравоохранения Чувашской Республики (Э.В. Павловой):
1.4.1. Регулярно представлять материалы для заслушивания отчетов медицинских организаций на Совете лечебно-профилактической помощи матерям и детям Министерства с последующим внесением предложений по принятию управленческого решения.
Срок: постоянно.
1.4.2. Продолжить выездные заседания экспертных комиссий по разбору случаев смерти детей в муниципальных образованиях.
Срок: постоянно.
1.4.3. Обеспечить достижение целевого показателя младенческой смертности регионального проекта Чувашской Республики «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» в 2019 г. (показатель младенческой смертности 3,2 на 1000 родившихся живыми).
1.5. Главному внештатному специалисту по акушерству и гинекологии Министерства здравоохранения Чувашской Республики (Т.В. Дерипаско):
1.5.1. Усилить контроль за маршрутизацией беременных на родоразрешение с учетом группы риска.
1.5.2. Провести анализ мертворождаемости и представить предложения по совершенствованию работы по профилактике мертворождаемости.
Срок: 15.04.2019.
1.5.3. Обеспечить достижение целевого показателя регионального проекта Чувашской Республики «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» в 2019 г. (доля преждевременных родов 22–37 недель в перинатальных центрах – 86,5 %).
Срок: 31.12.2019.
1.5.4. Принять меры по увеличению доли родоразрешения женщин высокой группы риска в структуре родов на базе перинатальных центров БУ «Президентский перинатальный центр» Минздрава Чувашии, БУ «Городская клиническая больница №1» Минздрава Чувашии;
Срок: 31.12.2019.
1.5.5. Принять дополнительные меры по увеличению охвата беременных и улучшению качества дородовой диагностики на врожденные аномалии развития плода.
Срок: 15.04.2019.
1.6. Главному внештатному специалисту неонатологу Министерства здравоохранения Чувашской Республики (Т.А. Поляковой), главному внештатному детскому специалисту анестезиологу-реаниматологу Министерства здравоохранения Чувашской Республики (Д.В. Лукоянову):
1.6.1. Обеспечить своевременное внедрение стандартов, клинических рекомендаций, протоколов лечения по профилю «неонатология», «анестезиология-реаниматология».
Срок: 15.04.2019.
1.6.2. Обеспечить организационно-методическую работу по недопущению перинатальных потерь в медицинских организациях.
Срок: 15.04.2019.
1.7. Ректору ГАУ Чувашской Республики ДПО «Институт усовершенствования врачей» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (Н.Н. Емельяновой):
1.7.1. Рассмотреть и внедрить новые методы и формы улучшения профессиональной подготовки врачей акушеров-гинекологов, неонатологов, реаниматологов, врачей общей практики, педиатров в части оказания медицинской помощи в службе родовспоможения и детства.
Срок: 15.03.2019.
1.7.2. Обеспечить активное участие специалистов в работе клинико-экспертных комиссий по разбору случаев перинатальных потерь, младенческой и детской смертности.
Срок: постоянно.
1.8. Главному внештатному специалисту педиатру Министерства здравоохранения Чувашской Республики (Э.В. Павловой), главному внештатному специалисту по акушерству и гинекологии Министерства здравоохранения Чувашской Республики (Т.В. Дерипаско), главному внештатному специалисту неонатологу Министерства здравоохранения Чувашской Республики (Т.А. Поляковой), главному внештатному детскому специалисту анестезиологу-реаниматологу Министерства здравоохранения Чувашской Республики (Д.В. Лукоянову) обеспечить оперативный анализ всех случаев перинатальных потерь, младенческой смертности с последующим внесением предложений по улучшению организации работы службы родовспоможения и детства.
Срок: постоянно.
1.9. Главным внештатным специалистам Министерства здравоохранения Чувашской Республики:
проводить в ежемесячном режиме анализ показателей, причин, структуры смертности с разбором смертельных случаев по направлениям, с последующим доведением информации о выявленных дефектах и предложений по принятию мер, направленных на их устранение, в отдел организации медицинской помощи взрослого населения Министерства здравоохранения Чувашской Республики;
организовать в течение 2019 г. выезды в медицинские организации, находящиеся в ведении Минздрава Чувашии, для проведения мониторинга реализации мероприятий, направленных на снижение смертности населения от основных причин.
Срок: постоянно.
1.10. Главному внештатному специалисту терапевту Министерства здравоохранения Чувашской Республики (Э.В. Ивановой), главному внештатному специалисту-хирургу Министерства здравоохранения Чувашской Республики (И.Н. Абызову)
1.10.1. Организовать проведение разборов смертельных случаев в связи с выявленными дефектами при оказании медицинской помощи по курирующим профилям на клинических планерках Министерства здравоохранения Чувашской Республики с приглашением руководителей подведомственных медицинских организаций и лиц, участвовавших в оказании медицинской помощи.
Срок: ежемесячно.
1.10.2. Выехать в районы республики, где имеется наихудший показатель смертности, с проведением совещаний в медицинских организациях, расположенных на территории района.
Срок: ежемесячно.
1.11. Главным врачам медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Чувашской Республики:
1.11.1. Обеспечить неукоснительное выполнение приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации об утверждении Порядков оказания медицинской помощи по профилям «акушерство и гинекология, «неонатология», «педиатрия», маршрутов оказания медицинской помощи, утвержденных Министерством здравоохранения Чувашской Республики, клинических рекомендаций (протоколов) и стандартов.
Срок: постоянно.
1.11.2. Обеспечить проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка в первом триместре в соответствии с приказом Минздрава Чувашии от 31 декабря 2015 года № 500 «О совершенствовании пренатальной (дородовой) диагностикой нарушений развития ребенка на территории Чувашской Республики», исключив проведение ультразвукового обследования беременных женщин в скрининговые сроки в частных клиниках, с охватом не менее 92,0% от числа беременных женщин, вставших на учет до 14 недель.
Срок: постоянно.
1.11.3. Разработать и представить в отдел организации медицинской помощи взрослому населению Министерства здравоохранения Чувашской Республики:
планы по снижению смертности населения, прикрепленного к вверенной организации от основных причин смертности в 2019 г.;
планы мероприятий по достижению целевых показателей в рамках реализации Региональных проектов Чувашской Республики, Национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография» в 2019 г.
Срок: 01.04.2019.
1.11.4. Врио главного врача АУ «Республикнский клинический онкологический диспансер» Минздрава Чувашии (А.В. Мыцикову) в рамках централизации онкологической службы завершить процесс получения лицензии на осуществление медицинской деятельности в первичных онкологических кабинетах.
Срок: 01.05.2019.
2. Анализ обращений граждан за 2018 год
(Петрова)
2.1. Принять к сведению информацию начальника отдела правового обеспечения и организационной работы Министерства здравоохранения Чувашской Республики О.Б. Петровой.
2.2. Первому заместителю министра здравоохранения Чувашской Республики (И.В. Виноградовой), заместителям министра здравоохранения Чувашской Республики (В.В. Дубову, И.Н. Левицкой), руководителям структурных подразделений Министерства здравоохранения Чувашской Республики:2.2.1. Взять под личный контроль и обеспечить объективное, всестороннее рассмотрение обращений граждан, качественную подготовку проектов ответов, в том числе поступающих в адрес Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Росздравнадзора, Главы Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, Государственного Совета Чувашской Республики.Срок: постоянно.2.2.2. Обеспечить контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, установленного Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при проведении плановых выездных проверок в рамках ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности.Срок: постоянно. 2.2.3. При рассмотрении обращений граждан более активно применять такие формы работы с обращениями граждан, как выезд на место для уточнения фактов, изложенных в обращении, приглашение заявителей для личной беседы, организация проверки с привлечением заинтересованных сторон и организаций.Срок: постоянно.2.2.4. Контролировать состояние исполнительской дисциплины по работе с поручениями по обращениям граждан.Срок: ежеквартально.2.2.5. Обеспечить эффективное использование мер дисциплинарного воздействия к специалистам, не обеспечившим своевременное и качественное исполнение поручений по обращениям граждан.Срок: постоянно.2.2.6. Принимать меры по устранению причин, порождающих повторные и коллективные обращения, а также меры направленные на устранение причин и условий, способствующих повышению активности обращений заявителей по проблемным вопросам, решение которых входит в компетенцию соответствующего органа власти.Срок: постоянно.
2.3. Главным врачам медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Чувашской Республики:
2.3.1. Обеспечить размещение на информационных стендах медицинских организаций информации о возможности и порядке обжалования действий (бездействия) медицинского и иного персонала, предоставив для этого на информационных стендах для пациентов данные с Ф.И.О. ответственного должностного лица и номера кабинета, а также порядке рассмотрения обращений граждан.
Срок: постоянно.
2.3.2. Обеспечить своевременное и объективное рассмотрение обращений граждан (руководством и врачебной комиссией), поступивших в медицинскую организацию, в том числе путем личного приема граждан руководителем и уполномоченными должностными лицами медицинской организации.
Срок: постоянно.
2.3.3. Осуществлять мониторинг обращений граждан в разрезе структурных подразделений с проведением ежеквартального анализа и контроля за принятием мер к ответственным должностным лицам.
Срок: постоянно.
2.3.4. Принимать меры по устранению причин, порождающих повторные и коллективные обращения, а также меры направленные на устранение причин и условий, способствующих повышению активности обращений заявителей по проблемным вопросам, решение которых входит в компетенцию соответствующего органа власти.Срок: постоянно.
2.3.5. Подключиться к ежедневному мониторингу информационной подсистемы «Центральный архив медицинских изображений» РМИС Чувашской Республики
Срок: 07.03.2019.
3. Об исполнении планов финансово-хозяйственной деятельности медицинских организаций по итогам 2018 года.
(Ялуткин)
3.1. Принять к сведению информацию директора КУ «Центр ресурсного обеспечения государственных учреждений здравоохранения» Минздрава Чувашии В.И. Ялуткина.
3.2. Отделу экономики и прогнозирования, бухгалтерского учета и контроля Министерства здравоохранения Чувашской Республики (В.Л. Зверевой):
3.2.1. Активизировать работу по координации деятельности медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Чувашской Республики, по выполнению плановых назначений по всем видам доходов, не допуская их снижения.
Срок: постоянно.
3.3. Главным врачам медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Чувашской Республики:
3.3.1. Проводить анализ рационального распределения расходов, сделав акцент на снижение неэффективных затрат.
Срок: постоянно.
3.3.2. Обеспечить выполнение доведенных целевых показателей заработной платы отдельных категорий медицинских работников.
Срок исполнения – постоянно.
3.3.3. Принять безотлагательные меры, направленные на своевременное освоение финансовых средств в полном объеме, только на основе конкурентных способов закупок.
Срок: постоянно.
3.3.4. Организовать действенный внутренний финансовый контроль с целью недопущения незаконного и неэффективного расходования денежных средств.
Срок: постоянно.
3.3.5. Обеспечить сбалансированность расходов на выполнение государственного задания, исходя из паритетов уставной деятельности медицинской организации.
Срок: постоянно.
3.4. КУ «Центр ресурсного обеспечения государственных учреждений здравоохранения» Минздрава Чувашии (В.И. Ялуткину) осуществлять постоянный мониторинг исполнения плана мероприятий перспективного развития учреждений в текущем году.
Срок: постоянно.
4. О заключении Дополнительного соглашения к Отраслевому соглашению между Министерством здравоохранения Чувашской Республики и Чувашской республиканской организацией профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации по основным направлениям социально-экономической защиты работников на 2016-2018 годы от 2 марта 2016 г.
(Константинова)
4.1. Принять к сведению информацию председателя Чувашской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации Т.З. Константиновой.
4.2. Заключить Дополнительное соглашение к Отраслевому соглашению между Министерством здравоохранения Чувашской Республики и Чувашской республиканской организацией профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации по основным направлениям социально-экономической защиты работников на 2016-2018 годы от 2 марта 2016 г.
5. Разное. Об эпидситуации по заболеваемости ОРВИ, гриппом, корью, мероприятиях по вакцинации населения Чувашской Республики против кори
(Прокопьева)
5.1. Принять к сведению информацию заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии Е.Г. Прокопьевой об эпидситуации по заболеваемости ОРВИ, гриппом, корью, мероприятиях по вакцинации населения Чувашской Республики против кори.
5.2. Отделу организации медицинской помощи взрослому населению Министерства здравоохранения Чувашской Республики (О.О. Игнатьевой), отделу организации медицинской помощи матерям и детям Министерства здравоохранения Чувашской Республики (З.А. Григорьевой) взять под личный контроль проведение подчищающей иммунизации населения против кори.
5.3. Руководителям медицинских организаций, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Чувашской Республики:
5.3.1. Взять под личный контроль организацию и проведение подворной переписи населения, включая наличие списков работающих со сведениями о профилактических прививках (картотека учетных прививочных форм) по каждому объекту, расположенному на территории обслуживания, наличие списков трудовых мигрантов (в т.ч. иностранных граждан) и лиц, работающих вахтовым методом за пределами республики, а также других труднодоступных контингентов (религиозных, кочующих групп населения и др.).
Срок: 11.03.2019.
5.3.2. На основании выверенных списков обслуживаемого населения представить в Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии, отдел организации медицинской помощи взрослому населению Министерства здравоохранения Чувашской Республики информацию о количестве лиц, подлежащих подчищающей иммунизации против кори, в т.ч. по группам риска.
Срок: 11.03.2019.
5.3.3. Обеспечить преемственность при передаче медицинской документации из детских поликлиник во взрослые поликлиники.
Срок: в течение года.
5.3.4. Активизировать работу иммунологических комиссий, пересмотреть длительные и постоянные медицинские отводы от профилактических прививок против кори и краснухи как среди детского, так и взрослого населения.
Срок: в течение года.
5.3.5. Проводить серологическое обследование на IgG к кори и краснухе работников медицинских организаций, представивших сведения о перенесенных заболеваниях корью и краснухой, а также не имеющих достоверных данных об иммунизации против кори; по результатам серологических исследований, при необходимости, проводить прививки против кори.
Срок: в течение года.
5.3.6. Организовать систематическое заслушивание на медицинских советах работников участковой службы по вопросам иммунопрофилактики населения на обслуживаемой территории, в том числе лиц из групп риска.
Срок: постоянно.
5.3.7. В целях улучшения диагностики кори обеспечить проведение обучения/переподготовки сотрудников медицинских организаций по вопросам клиники, диагностики, организации комплекса противоэпидемических мероприятий в очагах, профилактики кори и краснухи, с обязательной проверкой уровня знаний по ее итогам.
Срок: 01.06.2019.
5.3.8. Активизировать разъяснительную работу с населением, а также с религиозными конфессиями, диаспорами, профессиональными объединениями и ассоциациями по вопросам приверженности к иммунопрофилактике, направленную на снижение числа отказов от прививок.
Срок: постоянно.
5.3.9. Усилить межведомственное взаимодействие по вопросам организации и проведения профилактических мероприятий против кори среди мигрантов, в том числе и нелегальных, и других труднодоступных контингентов (цыган).
Срок: постоянно.
5.3.10. Проводить информационно – коммуникационную компанию по иммунизации против кори иностранных граждан – трудовых мигрантов за счёт средств работодателей.
Срок: постоянно.
|
Председатель коллегии, |
В.Н. Викторов |
|
|
|
|
Секретарь коллегии, консультант отдела правого обеспечения |
М.Ш. Тухватуллина |