О мерах по поэтапному повышению уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Чувашской Республике

В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий работников учреждений бюджетной сферы, повышения эффективности их труда, во исполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы» и от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – указы Президента Российской Федерации) п о с т а н о в л я ю: 1. Кабинету Министров Чувашской Республики: обеспечить в 2013 году поэтапное с 1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября повышение средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных указами Президента Российской Федерации (далее – отдельные категории работников), с целью достижения в 2013 году примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы», и средней заработной платы в Чувашской Республике, определенных Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012–2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р; предусмотреть в республиканском бюджете Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов средства на финансовое обеспечение дополнительных расходов в связи с повышением заработной платы отдельных категорий работников государственных учреждений Чувашской Республики и оказание финансовой помощи бюджетам муниципальных образований для повышения заработной платы отдельных категорий работников муниципальных учреждений; привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом. 2. Органам исполнительной власти Чувашской Республики – главным распорядителям средств республиканского бюджета Чувашской Республики совместно с руководителями подведомственных государственных учреждений Чувашской Республики: предусмотреть в рамках планов мероприятий («дорожных карт») по развитию отраслей социальной сферы в Чувашской Республике комплекс мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, целевые показатели оптимизации расходов, а также получения дополнительных средств от приносящей доход деятельности; обеспечить направление высвобождаемых в результате выполнения указанных планов мероприятий («дорожных карт») средств на повышение оплаты труда отдельных категорий работников государственных учреждений Чувашской Республики в соответствии с настоящим Указом. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления принять аналогичные решения по повышению оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений. 4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года. Глава Чувашской Республики – М.Игнатьев г. Чебоксары 11 февраля 2013 года № 14 Комментарий к Указу Главы Чувашской Республики от 11 февраля 2013 года №14 «О мерах по поэтапному повышению уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Чувашской Республике» В Чувашской Республике обеспечивается последовательное повышение уровня оплаты труда работников бюджетной сферы. Указами Главы Чувашской Республики от 16 января 2012 г. № 7 «О дополнительных мерах по повышению уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в Чувашской Республике» повышены с 1 января 2012 г. на 15 процентов размеры оплаты труда работников бюджетной сферы учреждений дошкольного образования, общего образования, реализующих программы дошкольного образования, по внешкольной работе с детьми, культуры, физической культуры и спорта, от 14 февраля 2012 г. № 25 «О дополнительных мерах по повышению уровня оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания Чувашской Республики» – с 1 февраля 2012 г .на 15 процентов оплата труда работников учреждений социального обслуживания, постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 октября 2012 г. № 407 «О повышении оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики» – с 1 октября 2012 г. на 6 процентов размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений Чувашской Республики, от 28 ноября 2012 г. № 510 «О повышении уровня оплаты труда отдельных категорий педагогических работников государственных образовательных учреждений Чувашской Республики» – с 1 декабря 2012 г. на 24,1 процента педагогических работников дошкольных групп государственных образовательных учреждений Чувашской Республики, являющихся начальными школами – детскими садами. В результате реализации принятых решений в республике в 2012 году средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений возросла на 28 процентов и составила 15655 рублей, педагогических работников дошкольных образовательных учреждений – на 33,7 процента и 10278 рублей соответственно, работников учреждений культуры – на 21,3 процента и 9525,6 рубля, учреждений социального обслуживания – на 29,9 процента и 5934 рубля соответственно. Данным указом поручается Кабинету Министров Чувашской Республики обеспечить в 2013 году поэтапное повышение средней заработной платы труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы» и от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с 1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября 2013 года с целью достижения в 2013 году примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений, повышение оплаты которых предусмотрено вышеназванными указами Президента Российской Федерации, определенных Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012–2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, и средней заработной платы в Чувашской Республике, а именно: доведение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до 100 процентов к средней заработной плате в Чувашской Республике; доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до 100 процентов к средней заработной плате в сфере общего образования в Чувашской Республике; доведение средней заработной платы педагогических работников дополнительного образования детей до 75 процентов к средней заработной плате учителей в Чувашской Республике; доведение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования до 75 процентов к средней заработной плате в Чувашской Республике; доведение средней заработной платы преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования до 110 процентов к средней заработной плате в Чувашской Республике; доведение средней заработной платы научных сотрудников до 128 процентов к средней заработной плате в Чувашской Республике; доведение средней заработной платы работников учреждений культуры до 57,8 процента к средней заработной плате в Чувашской Республике; доведение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) до 129,7 процента к средней заработной плате в Чувашской Республике; доведение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций до 47,5 процента к средней заработной плате в Чувашской Республике; доведение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала обеспечивающего предоставление медицинских услуг) до 75,6 процента к средней заработной плате в Чувашской Республике; доведение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала обеспечивающего предоставление медицинских услуг) до 50,1 процента к средней заработной плате в Чувашской Республике; доведение средней заработной платы педагогических работников образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, до 75 процентов от средней заработной платы в Чувашской Республике. Повышение среднего уровня оплаты труда указанных категорий работников бюджетной сферы должно быть четко увязано с этапами оптимизационных мероприятий, направленных на повышение эффективности в сфере образования, науки, культуры, здравоохранения, переходом к «эффективному контракту», который должен четко определять условия оплаты труда работника в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг. Этапы перехода к «эффективному контракту» должны быть увязаны с конкретными, структурными и институциональными изменениями в отраслях социальной сферы, отраженными в «дорожных картах» по развитию соответствующей отрасли. Органам местного самоуправления рекомендовано принять аналогичные решения в отношении вышеуказанных категорий работников муниципальных учреждений. На частичное обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, связанных с решениями органов местного самоуправления, будет предусмотрена финансовая помощь из республиканского бюджета Чувашской Республики. На реализацию указа в текущем году планируется направить за счет бюджетных средств порядка 1,9 млрд. рублей. Решения о повышении оплаты труда иных категорий работников бюджетной сферы будут приниматься с учетом решений Правительства Российской Федерации. Министерство финансов Чувашской Республики