В республику прибыли представители Чувашско-Канадского Проекта технического содействия реформе системы здравоохранения

Сегодня в республику прибыли члены миссии мониторинга Чувашско-Канадского проекта «Техническое содействие реформе системы здравоохранения» в составе: специалистов отдела внутреннего контроля Канадского агенства международного развития Джима МакКензи, Барри Кларка, представителей Посольства Канады в России Альберто Паласиос-Харди, Максима Трубникова и Консультанта Всемирной организации здравоохранения Мэри Коллинз. В программе пребывания – встреча с Председателем Кабинета Министров ЧР Н.Ю. Партасовой, конференция участников реализации проекта, посещение общей (семейной) врачебной практики МУЗ «Городская больница №7». Чувашско-Канадский Проект технического содействия реформе системы здравоохранения, реализуемый при финансовой поддержке Канадского агентства международного развития (CIDA), начал свою деятельность в 2001 году. Его основной целью является поддержка процессов реформирования здравоохранения Чувашской Республики в таких основных областях, как: - разработка долгосрочного плана реструктуризации системы оказания медицинской помощи населению Чувашской Республики в соответствии с техническим заданием Международного банка реконструкции и развития в рамках проекта “Техническое содействие реформе здравоохранения”; - повышение управленческого потенциала Министерства здравоохранения в руководстве реформой отрасли; - усиление ориентации системы здравоохранения на первичное звено медико-санитарной помощи. Структура Проекта имеет многокомпонентный характер, при этом основными областями технического содействия и совместной деятельности являются менеджмент (управление) в здравоохранении, первичная медико-санитарная помощь; структурная реорганизация системы медицинского обслуживания; экономика здравоохранения и финансовый менеджмент; обучение управленческого персонала. Общая сумма средств, привлеченных в республику в рамках Проекта – 15 млн. рублей, в т.ч. на приобретение оборудования для общеврачебных практик, на приобретение учебного, демонстрационного, копировально-множительного оборудования и оргтехники для ГОУ “Институт усовершенствования врачей”, на обучение свыше 300 организаторов здравоохранения, работников экономических и кадровых служб, подготовку чувашских экспертов в области реформы здравоохранения. Основной целью Проекта на первом этапе его реализации явилась разработка Стратегического плана реструктуризации системы предоставления медицинской помощи в Чувашской Республике на период до 2010 года. Его создание было завершено в ноябре 2002 года, план получил полное одобрение экспертов Международного банка реконструкции и развития. В апреле 2003 года документ был рассмотрен и утвержден Правительством Чувашской Республики. В результате эффективного технического содействия в отрасли создана институциональная структура управления процессами стратегического планирования и реформирования. Практически все положения разработанного республикой Плана легли в основу отраслевой программы повышения структурной эффективности здравоохранения Российской Федерации, которую планируется утвердить распоряжением Правительства Российской Федерации после обсуждения на предстоящей итоговой коллегии федерального Министерства здравоохранения в марте текущего года. Уже на этапе разработки стратегического плана в Чувашии происходили активные процессы реформирования отрасли. В рамках реализации Послания Президента Чувашской Республики Государственному Совету в 2002 году в республике организована работа 100 офисов врача общей практики. В 2003 году в соответствии с Указом Президента республики “О дополнительных мерах по развитию семейной медицины” их число доведено до 200, при этом 135 из них работают в сельской местности. 18 общеврачебных практик (из них 15 – в сельской местности) организованы в 2002 году в рамках чувашско-канадского Проекта. В торжественном открытии одной из них в Чебоксарском районе принимал участие посол Канады в России г-н Родни Ирвин. Накопленный в республике опыт работы общеврачебных/семейных практик озвучен врачом из Чувашской Республики на Всероссийском совещании по развитию сельского здравоохранения 20 января текущего года в г.Москва. Высоко оценил работу сельского врача общей практики Президент Российской Федерации Путин В.В. во время рабочего визита в Чувашскую Республику 5 февраля 2004 года. После круглого стола в д.Шемурша с работниками социальной сферы на селе, в ходе которого слово было предоставлено врачу общей практики из Янтиковского района, Президент сказал: “Хочу вас поблагодарить за то, что вы откровенно и подробно рассказывали о своей работе. Хочу заверить, что мы все это не только услышали, но и обязательно учтем в своей практической работе”. Для приближения квалифицированной медицинской помощи к сельскому населению создаются межтерриториальные (окружные) медицинские центры. Широко используются стационарзамещающие технологии: дневные стационар, стационары на дому, амбулаторная хирургия. В республике начала действовать первая часть телемедицинской сети, включающая 3 телемедицинских центра. Оптимальное использование ресурсов, сокращение объемов дорогостоящего стационарного лечения, внедрение стационарзамещающих технологий позволили отрасли за два последних года сэкономить более 200 млн.рублей. В основе государственной политики Чувашской Республики по охране здоровья лежит важность социальных детерминант здоровья, необходимость объединения усилий всех секторов общества, учреждений, министерств, ведомств и общественных организаций, деятельность которых влияет на здоровье человека, для совместной работы по укреплению здоровья граждан. На основе принципов социального партнерства в области охраны и укрепления здоровья развиваются движения “Здоровые города” и “Здоровые общины”. Принято решение об участии республики в Европейской сети “Здоровые регионы”. Опыт Чувашии в межведомственном взаимодействии по вопросам охраны здоровья школьников освещался на Всероссийском совещании руководителей службы охраны здоровья матери и ребенка, прошедшем в нашей республике 4-5 сентября 2002 г., и был рекомендован к использованию в других регионах России. Межведомственное взаимодействие при решении вопросов социальной поддержки пожилого населения получило высокую оценку на коллегии Минтруда России в июле 2003г. и на Всероссийском совещании “О мерах по реализации государственной политики социального развития сельских территорий на примере Чувашской Республики”, прошедшем в республике 23-24 сентября 2003г. Как отметил Путин на прошедшем в феврале этого года рабочем совещании по вопросам устойчивого и комплексного развития сельских территорий, повышение качества жизни людей, в первую очередь на селе, комплексная и наиважнейшая задача. “И в этой связи опыт комплексного подхода к решению этих проблем, который мы видим в Чувашии, конечно, может, и должен, и будет востребован”. Конечная цель любой реформы в системе охраны здоровья – улучшение качества и увеличение продолжительности жизни. В 2002 году ожидаемая продолжительность жизни в Чувашии составила 66,1 года, что на 1,3 года больше, чем в Российской Федерации, и на 0,8 года больше, чем в Приволжском федеральном округе. В республике сохраняется более высокий уровень рождаемости по сравнению с Россией и ПФО. В 2003 году родилось еще на 264 ребенка больше, чем в предыдущем. 2003 год в республике объявлен Годом семьи. И начался он с рождения двух тройняшек, чего не было в истории Чувашии за последние 30 лет. В результате реализации ряда целевых программ имеется устойчивая тенденция снижения инвалидизации и смертности от таких заболеваний, как онкопатология, гипертоническая болезнь. Радикально снизились показатели младенческой и материнской смертности, которые сегодня приблизились к европейскому и мировому уровню (2002г. – 11,4 и 7,8 промилле соответственно). Результаты совместной работы с канадскими специалистами получили высокую оценку. Дальнейшее сотрудничество представляется перспективным как для Чувашии, так и для Канады.