В июле 2002 года был принят Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике". А почти через 2 года - 1 июня 2004 года - Президент Чувашской Республики Николай Федоров подписал закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике". В нем сказано, что данный закон в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, вышеуказанным Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации определяет порядок оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Чувашской Республики.

Как же выполняется этот республиканский закон в настоящее время у нас в Чувашии? Если недостаточно - что мешает в его успешной реализации?

Эти и другие вопросы задавали участники заседания "круглого стола", проведенного 25 ноября текущего года Комитетом Государственного Совета по аграрной политике и экологии под руководством его председателя Александра Самылкина. Темой же заседания послужил именно вопрос "О ходе реализации Закона Чувашской Республики "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике".

На заседании присутствовали депутаты Государственного Совета Чувашской Республики, представители министерств и иных органов исполнительной власти, главы самоуправления и начальники управлений сельского хозяйства ряда районов, руководители сельскохозяйственных предприятий, ученые и др.

На заседании выступили заместитель руководителя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Чувашской Республики Федеральной службы земельного кадастра России Дмитрий Трушкин, первый заместитель министра сельского хозяйства Чувашской Республики Владимир Григорьев, начальник отдела управления земельных ресурсов Министерства имущественных и земельных отношений Олег Александров, заместитель главного государственного регистратора Регистрационной палаты Чувашской Республики Елена Шевлегина, депутаты Государственного Совета Чувашской Республики Платон Давыдов, Анатолий Петров и др.

Наряду с положительным они отметили, что, к сожалению, в деле реализации этого закона имеются серьезные недостатки. Часть земель сельскохозяйственного назначения используется неэффективно. В ряде районов во многих местах земли зарастают древесно-кустарниковой растительностью. Почти в каждом хозяйстве имеются невостребованные земельные доли.

Этот закон определяет лишь принципы землепользования, но его механизмы не выработаны.

В связи с этим выступающие называли цифры, свидетельствующие о неэффективном использовании пашни. Например, в Алатырском районе в течение 3 лет и более надлежащим образом не используются 49 процентов пашни, Порецком - 33, Мариинско-Посадском -32. Урмарском - 28, Козловском - 27 и т.д. Но в то же время есть ведь в республике районы, где эти показатели - в пределах 2-3 процентов, например, в Батыревском - 1,8 процента, Ядринском - 2,7. В Красноармейском районе более 3 лет 3,5 тыс.гектаров пашни также не приносят нужной продукции

Истина, говорят, познается в сравнении. Если в Чебоксарском районе, к примеру, один гектар пашни дает продукции на 13 тыс.рублей, то в Алатырском - всего лишь на 1,5 тыс.рублей, а Козловском - еще меньше - на 1,1 тыс. Средний показатель по республике составляет 3,9 тыс.рублей. А в том же передовом Батыревском районе, где земледельцы научились действительно, по-настоящему ценить землю и разумно бережливо хозяйничать на ней, с одного гектара пашни получили нынче сахарной свеклы на 40 тыс.рублей.

На заседании прозвучала и другая цифра, настораживающая - ежегодно республика теряет более 100 гектаров пашни из-за эрозии почв.

Вывод однозначный: в республике очень много пустующих земель. Как быть, чтобы исправить это удручающее положение. Представители соответствующих министерств на это ответили, что закон дает возможность государству в лице Минимущества выкупить эти земли совместно с другими заинтересованными сторонами. Также могут поступить и муниципальные образования, и сельхозкооперативы.

Но, к сожалению, за время, прошедшее после принятия закона, никто: ни Министерство имущественных и земельных отношений, ни муниципальные образования не выкупали эти земли. Значит, смело можно утверждать, что закон не работает, - подчеркнул Анатолий Фадеев, председатель Агропромышленного союза Чувашии.

На заседании "круглого стола" приводились и другие примеры. Канашский вагоноремонтный завод на территории земель одного из сельхозпредприятий Канашского района в нарушение всех инструкций и требований построил водонапорные башни. Как быть в данном случае? Юристы-правоведы ответили: разрешит только суд.

Ректор Чувашской государственной сельскохозяйственной академии профессор Николай Кириллов отметил, что сейчас земельные вопросы решаются очень сложно. Когда Закон об организации местного самоуправления вступит в силу, целесообразно иметь в органах местного самоуправления специалиста по этим вопросам. Раньше, - говорит известный академик Николай Кириллович, - были на местах курсы по этим проблемам, к сожалению, их ликвидировали, а взамен ничего не создали.

На заседании были подняты и другие животрепещущие вопросы, в частности, о закреплении молодежи и специалистов на селе для работы на сельскохозяйственных предприятиях, диспаритета цен и т.д. Многие выступившие внесли конкретные деловые предложения.

В заключение участники "круглого стола" приняли рекомендации в адрес соответствующих министерств.